年鉴经济类篇目编辑规范化

酒泉市地方史志办公室  李慧

经济类篇目在志书中主要记述一地各业经济的历史和现状，包括工业、手工业、农副业、商业、财政、金融、交通、邮电、城乡建设以及经济管理等一系列内容。历代旧志不重视经济，除赋役外，一般是在食货及风俗门类简约记述。晚清以至民国，方志记载经济时开始详记，不少志书开设实业、商业、矿业财政、币制、物价等专篇记载社会经济活动。中华人民共和国建立后，由于社会经济迅速发展，新编市、县志中大量记载经济诸事，有的设立经济编加以叙述，大多数更分门别类设小篇专门记载。年鉴借鉴志书编纂方式方法，经济类篇目记载内容也经过了由略到详、由点至面、结构完整科学的过程。

随着中国特色社会主义进入新时代，我国传统产业结构转型升级加快，新产业、新业态和新商业模式大量出现，且社会经济活动相互联系越来越紧密，各类生产、生活活动交叉进行，经济类篇目所占比例越来越重，就目前而言，大部分地区政府年鉴经济类篇目内容占全书比例大约30%左右，且经济越发达地区此篇目内容所占比例越高。

为就年鉴经济类篇目规范化编辑数据统计的需要，年鉴编辑人员人为机械将经济生产与社会生活拆分，为规范化编辑经济类篇目内容，应从经济类篇目的结构设置、内容编辑、文体文风、可用可鉴等方面入手，做好经济类篇目规范化编辑工作。

一、经济类篇目结构设置的规范化

为使政府综合年鉴能客观、准确、连续反映当地区域经济发展情况，必须正确处理好全面与局部、动态与静态、普遍性和特殊性、纵比与横比、稳定与创新间的关系，使经济篇目结构设置达到结构科学、系统完备、反映特色、层次分明的要求。经济类篇目设置规范化一般要求有以下几点：

1.科学划分原则。

年鉴经济类篇目应具有科学性和有序性。将相同性质的经济活动进行归类，或将经济活动性质相近的经济部门的综合类别归为同一类，而不依据行政事业编制、会计制度和部门管理归类。

①先排经济产业，再排经济行业。

首先，要分清经济产业和经济行业。（产业的着眼点是生产力布局的宏观领域，体现的是以产业为单位的生产力布局上的社会分工，产业由行业组成。行业的着眼点是企业或组织生产产品的微观领域，体现的是以行业为单位的产品生产上的社会分工，行业由企业或组织组成。）经济产业分类即我们熟知的第一、二、三产业。经济行业一般是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别。

其次，根据《国民经济行业分类标准》，以经济活动性质为归类标准。将属于同一经济产业的经济行业有序排列。

第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）。

第二产业是指采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；

特别说明：在国民经济行业分类中没有“工业”类别，可以将采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业三个门类归并为“工业”。（在收费或合同的基础上用管道输送自来水的活动为陆地管道运输；城市生活污水排网管理，为市政设施管理）

第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。第三产业包括：批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业等。

特别说明：农、林、牧、渔专业及辅助性活动，开采专业及辅助性活动，金属制品、机械和设备修理业等辅助性活动属于第三产业。

②先排经济活动，再排经济管理。

根据《国民经济行业分类标准》，先排体现社会生产力发展水平的产业、行业，再排反映生产关系、经济结构的经济总类和经济综合管理。

③注重第三产业内部排序。先排商业（批零住餐）、交通、邮电等流通行业，再排金融、房地产业、旅游业等服务产业。

2.特色彰显原则。

每个市、县、区因其经济发展情况各不相同，政府中心工作重心各有侧重，所以在编纂地方综合年鉴时，框架设计应当与本地的经济、社会发展情况相对应。地方特色在经济类篇目中的彰显，就是以一定地域为范围，反映全域经济特色或支柱型产业发展年度发展情况。如：

——区位优势比较明显的城市年鉴框架结构就要具有与其相对应的区域优势特征。如：《苏州年鉴（2023）》将“区域发展”设置为类目，可直观体现“长江三角洲区域一体化”区位发展优势。

——沿海城市年鉴框架结构就要具有与沿海经济社会发展特点相对应的特征。如：《日照年鉴（2022）》将“日照港”“开放型经济”“临港涉海产业”设置为类目，可直观体现“现代化海滨城市”的发展状况。

——产业聚集城市的年鉴框架结构就要具有与城市产业发展格局相对应的特征。如：《湖南年鉴（2023）》将“新闻广播·广播电影电视”设置为类目，可直观体现湖南融媒发展状况。

——历史文化资源优势比较明显的城市年鉴框架结构要具有与其相对应的历史文化资源优势特征。如：《苏州年鉴（2023）》将“历史文化名城保护”设置为类目，可直观体现苏州历史文化遗迹保护利用情况。

不同行政区域的年鉴可以将独具特色的经济活动、行业等由分目升格为类目，将资料信息单薄的类目降格为分目或条目，适当归并至相关类目，充分体现地方特色、行业特色和年度特色。

3.比例恰当原则。

经济建设在“五位一体”总体布局中为首位，经济发展在国家发展中占据核心地位。因此年鉴编辑中应恰当处理政治、经济、文化、社会和生态建设类篇目的内容结构比例，将经济篇目作为重点进行记述，适当调整年鉴经济类篇目所占比重，进一步提高年鉴质量。

经济类篇目所占比例在理想化状态为30%～45%左右，但目前政府综合年鉴中普遍存在重政治、轻其他的问题。

——《苏州年鉴（2023）》中，五大部类共320页，经济类篇目163页，经济类篇目所占比例约为51%;

——《泰州年鉴（2022）》中，五大部类共371页，经济类篇目149页，经济类篇目所占比例约为40%;

——《佛山年鉴（2022）》中，五大部类共450页，经济类篇目169页，经济类篇目所占比例约为38%;

——《大同年鉴（2022）》中，五大部类共389页，经济类篇目144页，经济类篇目所占比例约为37%;

——《岷县年鉴（2023）》中，五大部类共255页，经济类篇目38页，经济类篇目所占比例约为22%;

——《天祝年鉴（2023）》中，五大部类共207页，经济类篇目51页，经济类篇目所占比例约为25%;

——《古浪年鉴（2023）》中，五大部类共217页，经济类篇目40页，经济类篇目所占比例约为18%。

经济越发达地区，经济类篇目所占比例越高，经济类类目、分目、条目越全面，经济产业、行业越齐全，经济类信息越详细，可鉴性、可读性才能越强。

二、经济类篇目内容编辑的规范化

1.内容翔实原则

经济类篇目为读者提供的信息要全面系统、资料翔实、要素齐全。既有反映总体情况的综合性信息，又有反映典型的经济实体、事件、活动的个体性信息；既要有支柱型产业信息，又有新兴产业信息。在文献资料保证的情况下，条目要尽量列全，以增强全面性，且连续稳定，横不缺项，纵向照应，确保类目概念的完整，尽可能全面展现当地该产业发展状况全貌和发展变化轨迹。

如：

——《苏州年鉴（2023）》中的“制造业”类目中下设“综述”“产业创新集群建设”“电子信息产业”“装备制造业”“生物医药产业”“新材料产业”“节能环保产业”“石油化工产业”“冶金工业”“纺织服装工业”“轻工业”；

——“装备制造业”分目下设“产业发展”“高端装备制造产业”“汽车及零部件产业”“航空航天产业”“新能源装备产业”5个次分目；

——“轻工业”分目下设“食品行业”“日用化工品行业”“工艺美术行业”“好孩子集团有限公司”等条目。

2.数据准确原则

指标数据要经过认真反复地核对。单位上报经济指标数据与《统计公报》中出现的数据不一致时，以《统计公报》中的数据为准；如公开发表的经济指标数据与单位上报数据有出入时，应与相关单位对接，慎重甄别数据，做到准确无误；多用数据记述行业的发展进程，减少评价和空话、套话，不做例证。

3.妥善处理交叉原则

在年鉴编辑中，时有内容交叉重复情况发生，应区别不同情况处理：

——不必要的交叉重复应予避免；

——为保持各部分内容的完整性而难以避免的必要的交叉重复，应妥善处理。

①同一内容，在一处立目撰写，在另外亦需反映的地方设“空条”，并在其后加“见xx分目/条目”。如：《苏州年鉴（2023）》“苏州市人民代表大会”中的“立法工作”分目下注明“参见法治类目人大立法分目”

②同一内容，在两处立目撰写，在需要重点反映的地方详细记述，而在另一处简略记述，尽量保证内容不重复赘述。

③同一内容，在两处立目撰写，从不同角度确定撰写的侧重点，采取不同角度立目。

三、经济类篇目文体文风的规范化

年鉴除特载、专记（专文）、大事记、文件选编、附录、统计资料外，表现内容的主要手段是条目，因此，经济类篇目文体文风的规范化主要是规范条目文体文风，其特点是以记述为主、兼具说明。

1.客观陈述原则

年鉴的本源是事实，事实是年鉴最基本的内涵，没有事实，也就没有年鉴。

①年鉴与工作总结或工作报告的区别：

工作总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料。它具有自我性、回顾性、经验性。工作总结或汇报是写给上级领导和本单位看的，主要是总结成绩、经验、教训，找出差距和存在问题，确定今后工作的方向与打算，局限于本部门的业务范围和视野。

年鉴要面向读者、面向社会，它需要提供有价值的资料、信息，写读者关心并想了解的内容，语言简练、不穿靴戴帽、不写套话，且不需要介绍业务上的经验做法和详细的工作过程。

②年鉴与文学作品的区别

文学作品的基本特点是用形象反映社会生活。它具有想象性、虚构性、主观性，并伴随有强烈的感情活动。文学作品可以记述、抒情、写景状物；可以正面描写、侧面描写、心理描写；还可以正叙、倒叙和插叙，可以写实，也可以虚构，可以使用多种修辞手法、可以有作家个人的写作风格。

年鉴虽然要求内容具有可读性，但一定要用事实数据说话，真实准确、不赘雕琢、简明扼要。叙事记述，必须忠于历史和现实。不掺假，如实记录，提供既成事实，直录来龙去脉、兴衰原貌，文字要求规范化，不要求作者的个人风格。

③年鉴与新闻报道的区别：

新闻报道采用“倒金字塔”式记述手法。它具有时效性、真实性、形象性。新闻报道具有评论性语言。新闻报道目的在于引导舆论、影响社会，其传播媒介的作用。它的写作方法不拘一格，语言要求生动形象。通讯、特写可以描写、可以议论、可以鼓动，新闻报道可以记述对话和场景，可以不按时间顺序任意穿插。

年鉴要求记载的内容一定得是上年度发生的事实，在反映事物的同时，用记述性语言，有主有次、有轻有重、有详有略地把自己的观点自然渗透进去融为一体，即所谓“记事寓理”或“述而不作”。年鉴记事全用事实说话，记人也主要记其事迹。

如：《苏州年鉴（2023）》中的条目

【贸易摩擦案件应对】  2022年，苏州市发挥“四体联动”（商务部、地方商务主管部门、行业商协会和涉案企业联动）应对机制和全过程指导服务机制作用， 推动建立事前预警、事中支持、事后跟踪的贸易救济体系。全年组织近170家企业应对“两反一保”（倾销与反倾销，补贴与反补贴，保障措施与特别保障措施）贸易摩擦案件34起，多部门联合指导6家企业应对美国“337调查”案件3起。应诉结案的20个案件中，有9件取得无措施结案、零税率和全国最低税率等结果，占比近50%，案件胜诉率提升。设立工作站总量10家（省级6家、市级4家），覆盖各县级市（区）和钢铁、光伏、光通信、生物医药等新兴产业和战略重点行业。

2.精于实用原则

当代史学家翦伯赞曾赞扬《资治通鉴》的文风：“叙事则提要钩元，行文则删繁就简，疏而不漏，简而扼要。言必有据，没有空话；事皆有证，没有臆说；文字精练，没有废辞。”为避免内容臃肿赘叙，年鉴应遵循“精于实用”的原则，力求做到：

①明确内容，详简得当。年鉴所强调的“简”是在详的基础上的简。所谓详，是指应该讲到的方面都讲到了，所谓简略，是指意义表达完整的基础上每个方面的记述、说明尽量精练。

年鉴中的经济类篇目贵在挖掘地域年度经济发展特点、经济行业或产业发展特色。在内容上强调“述异略同”，尤其应甄别并精简部门单位中非主责主业的共性工作，突出地域特色产业、记述经济活动发展脉络、经济产业转型升级等，最大限度增强经济类篇目的资料性和信息量，为使用年鉴的人提供经济发展预测依据。

②立言得体，文理流畅。经济类篇目使用的文体文风切忌用宣传说教语言和文学语言，还要避免空话套话。其叙事虽不要求“积极修辞”，但强调修辞准确性、语句的精炼性和文理的流畅性。如对风景名胜、山水园林、土特产品、新的建设成就进行适当描述。

如：《苏州年鉴（2023）》中的条目

【古城细胞解剖工程】  2022年，保护区（姑苏区）全面启动“古城细胞解剖工程”项目建设。该工程是保护区（姑苏区）在全国140座历史文化名城中首创开展的古城保护精细化基础工作，是将古城传统民居等建筑物、构筑物看作构成古城结构的“基本细胞”，对古城街坊保护对象和历史遗存开展全要素、全覆盖深度普查。对部分文物建筑开展精细化测绘和BIM系统建设，试点实施数字化保护。完成32号、15号、7号等9个街坊，三茅观巷沈宅、陆润庠故居等8处文保单位信息采集，建立街坊保护对象翔实档案与文物建筑精细三维模型，实现项目成果数字化应用。选取怡园历史文化街区、官太尉河—天赐庄历史文化街区等重点区域的18个街坊作为实施区域，对江苏按察使署旧址等8处文物建筑实施数字化保护，增加人文历史信息挖掘和其他既有建筑信息排查。选择23号、24号、31号、39号街坊实施“信息采集+应用研究模式”，走访调研4号、5号、6号、12号、13号、14号、18号、19号、26号以及27号街坊，绘制独属于苏州古城的历史文物地图。梳理古井、古树、墙门、石库门、碑刻、牌坊等历史要素，为每一处古迹制作专属“身份证”。通过全景照相机、三维激光扫描仪、无人机等工具，对文物建筑开展三维测绘、数字化建模，实现古建筑全方位、高精度现状信息留存，为古建筑的保护和修缮工作，以及“数字孪生古城”的建设提供数据支撑。最终成果为古城54个街坊的房屋、古井、古树、桥梁等每一个“细胞”，开展古城保护更新、规划方案制定、文物建筑修缮提供精准数据支撑与方向指导，为全国历史文化名城保护贡献可复制、可推广的“姑苏模式”。

3.图文并茂原则

合理设计表格：年鉴中经济发展变化主要通过数据予以展现，单纯使用文字和数据作为主要表述形式会出现数据冗繁杂乱等问题，数据较多时应尽量使用表格，充分利用表格便于查阅、易于分类、减少错误的特点，做到表格设计科学、数据内容规范、横纵比较明晰，提升年鉴经济类篇目阅读直观性、使用便捷性、数据准确性。

恰当使用图片：“一图胜千言”，图片可以直观、形象、生动地表现经济活动信息内容，同时还可以美化版面，应恰当使用图片资料丰富、补充、印证文字资料。

选择图片宜精不宜多，图片选用标准有四：一是选用年度重点经济活动（包括开工、竣工、工程重大进展、重大成果等），做到图文呼应；二是补充正文缺失内容，做到图文补充；三是图注详细准确，做到准确存史；四是图片像素要高、画面要美、主题突出，做到形神兼具。